بررسی عوامل داخلی و قانونی موثر بر بروز نارسایی در سیستم کنترلهای مالی دستگاههای اجرایی

چکیده فرآیند کنترل یکی از با اهمیت ترین جریاناتی است که هر سازمان برای تضمین بقاء و اطلاع از چگونگی عملکرد و اجرای برنامه های خود به آن نیازمند است. اطلاعات حاصل از فرآیند کنترل ، به عنوان بازخورد ، ضمن ایجاد هشیاری در مدیران به سلامت جریان عملیات و فعالیتها کمک قابل ملاحظه ای می نماید. هر ساله مبالغ بسیار کلانی به دستگاههای اجرایی ، اختصاص یافته و در قالب بودجه های سنواتی به مصرف آنها می رسد . در اختیار داشتن حجم وسیع منابع اقتصادی و احتمال عدم استفاده بهینه از منابع و امکانات ، عدم کارآیی و اثربخشی در مصرف و خرج کرد وجوه عمومی و عدم کشف این موارد توسط سیستم کنترل های مالی و داخلی ؛ سازمانهای دولتی از خطراتی است که همواره این سازمانها با آن مواجه هستند. در شرایط موجود نظام کنترل مالی گسترده ای در دستگاههای اجرایی حاکم است . ممیزی حسابها ، وجود ذیحساب در دستگاه اجرایی ، واحدهای رسیدگی و حسابرسی داخلی ، حسابرسی مستقل دیوان محاسبات و کنترلهای بودجه ای نمونه هایی از این کنترلها هستند. این تحقیق ؛ ضمن تبیین و تحلیل ، سیستم کنترلهای مالی کنونی حاکم بر دستگاههای اجرایی ؛ شامل محیط کنترل ، فرآیند کنترل ، کنترل کننده گان اعم از درون سازمانی و برون سازمانی، روشهای کنترل موجود ، قوانین و آئین نامه های مربوط ؛ در پی بررسی اثر سه دسته از عوامل بر بروز نارسایی در سیستم کنترلهای مالی دستگاههای اجرایی می باشد، که عبارتند از : عوامل انسانی ، سیستم حسابداری دولتی کنونی مورد استفاده و نارسایی های قانونی . دو دسته اول از عوامل فوق جنبه داخلی داشته و عامل سوم مربوط به نارسایی های موجود در قوانین مالی و محاسباتی کنونی می باشد . نتایج حاصل از تحقیق نشان می دهد که عوامل ذکر شده در ایجاد نارسایی و ضعف در سیستم کنترلهای مالی دستگاههای اجرایی موثر هستند لذا در پایان تحقیق پیشنهادات عملی جهت بهبود وضعیت کنونی ارائه شده است . کلمات کلیدی : ، سیستم کنترلهای داخلی دولتی ، نارسایی در کنترلهای مالی ، حسابداری دولتی .